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抓住新機遇 把握新要求
推動水利規(guī)劃計劃工作再上新臺階
—在2013年全國水利規(guī)劃計劃工作視頻會議上的講話
水利部部長 陳雷
（2013年1月24日）
同志們：
這次全國水利規(guī)劃計劃工作視頻會的主要任務是：深入貫徹落實黨的十八大精神和中央加快水利改革發(fā)展決策部署，按照全國水利廳局長會議的總體要求，總結水利規(guī)劃計劃工作成績，分析水利規(guī)劃計劃工作形勢，部署安排2013年水利規(guī)劃計劃工作。下面，我講三點意見。
一、充分肯定規(guī)劃計劃工作新成效
近年來，在中央治水興水方針政策的強力推動下，水利邁入了科學發(fā)展、跨越發(fā)展的新階段。規(guī)劃計劃部門始終肩負著繁重任務和重要職責，發(fā)揮著核心和關鍵作用。特別是2008年國家應對國際金融危機、實行積極財政政策以來的五年，各級水利規(guī)劃計劃部門圍繞中心、服務大局，恪盡職守、扎實工作，各項工作取得顯著成效，為加快水利改革發(fā)展作出了突出貢獻。
第一，爭取水利建設投入有新突破。5年來，在中央興水惠民政策的支持下，在水利規(guī)劃計劃和各有關部門積極協(xié)調與共同努力下，水利投入大幅增加，全國累計完成水利建設投資超過1.2萬億元，其中中央投資達5012億元，年均增長25%。2012年，全國水利建設總投資達到4303億元，創(chuàng)歷史最高水平，其中中央投資達1623億元，較2011年增長42.2%，再次實現(xiàn)大幅增長；地方水利投資穩(wěn)步增加，投資政策進一步落實。中央水利投資重點向民生水利、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，干成了一批多年想干而沒有條件干的大事。
第二，推進民生水利建設有新跨越。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點的原則，科學安排投資，全面推動民生水利建設。5年共解決3.05億農村人口飲水安全問題，在全面完成專項規(guī)劃內7356座病險水庫除險加固的基礎上，又完成了5400座重點?。?）型和5700多座?。?）型病險水庫除險加固任務，基本完成2209條重點中小河流重要河段治理任務，新增農田有效灌溉面積8400萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.15億畝，新增水土流失治理面積24.6萬平方公里。同時，全面加快骨干樞紐工程建設、江河治理、水源工程和引調水工程建設，全力推進水利災后恢復重建以及援疆、援藏、援青、水利扶貧等工作。
第三，重點項目前期工作有新進展。按照全國和區(qū)域水利發(fā)展規(guī)劃布局，大力推進新一輪治淮、太湖水環(huán)境綜合治理、長江“兩湖”治理、黃河下游、大江大河主要支流以及西江大藤峽、淮河出山店、黃河古賢等江河治理骨干工程前期工作；加快陜西引漢濟渭、滇中引水以及西藏拉洛水利樞紐、西南中型水庫等重點區(qū)域水資源配置工程前期工作步伐。5年來，水利部向國家發(fā)展改革委報送重點水利項目215項，總投資達8738億元；國家發(fā)展改革委批復了一批重點水利項目，有力地保障了大規(guī)模水利建設的順利進行。
第四，重大水利規(guī)劃編制有新成果。全面完成全國水資源綜合規(guī)劃、七大流域綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃三大基礎性規(guī)劃編制工作，制定了“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃和一批加強水利薄弱環(huán)節(jié)建設規(guī)劃、重點流域和區(qū)域水利專項規(guī)劃，國務院共審批水利規(guī)劃30項，水利部會同有關部門或省級人民政府審批79項，水利規(guī)劃體系逐步完善，江河湖庫水系連通、水生態(tài)補償機制等專題研究取得重要成果，為加快水利改革發(fā)展奠定了堅實基礎。
第五，貫徹中央決策部署有新亮點。圍繞中央加快水利改革發(fā)展決策部署的貫徹落實，積極推動建立水利投入穩(wěn)定增長機制，與有關部門加強協(xié)調，出臺了延長和拓寬水利建設基金征收期限和渠道、從土地出讓收益中計提農田水利建設資金、金融支持水利建設、鼓勵民間資本參與農田水利和水土保持工程建設等多項配套政策措施。31個省、自治區(qū)、直轄市均出臺了加快水利改革發(fā)展的政策文件，24個省、154個市縣構建了較為完善的水利投融資機制。同時，推動水利現(xiàn)代化、加快水利改革試點進入全面實施階段。
第六，強化規(guī)劃計劃管理有新舉措。出臺了水利規(guī)劃管理、水工程建設規(guī)劃同意書制度、水利前期工作成果質量評價、中央水利投資計劃執(zhí)行考核、水利建設投資管理等多項管理辦法，強化水利投資計劃執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，規(guī)劃計劃規(guī)范化、精細化管理進一步加強?；就瓿傻谝淮稳珖詹楣ぷ?，形成了全國、流域及省級普查數(shù)據(jù)體系。進一步強化水利統(tǒng)計工作，建立水利建設投資統(tǒng)計旬報、月報制度，及時掌握各地投資計劃落實、配套資金安排、項目建設進展等情況。
水利規(guī)劃計劃工作成績來之不易。借此機會，我代表水利部黨組，向全國從事水利規(guī)劃計劃工作的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝！
二、牢牢抓住規(guī)劃計劃工作新機遇
黨的十八大把水利放在生態(tài)文明建設的突出位置，提出明確要求，進一步拓展了水利發(fā)展空間。中央經濟工作會議和中央農村工作會議進一步強化了支持水利的政策舉措。水利規(guī)劃計劃工作要抓住新機遇，適應新要求，找準著力點，為加快推進水利改革發(fā)展提供有力的支撐和保障。
第一，實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標，必須補齊水利這個短板。黨的十八大對全面建成小康社會目標提出新要求，明確了“兩個翻一番”的新目標。與全面建成小康社會的目標相比，與實現(xiàn)經濟持續(xù)健康發(fā)展的要求相比，水利還存在不少差距，仍然是基礎設施建設的短板。一是全國還有近萬條中小河流尚未進行有效治理，3萬多座小型水庫仍存在安全隱患，山洪災害防御能力低，蓄滯洪區(qū)建設總體滯后，綜合防洪排澇減災體系還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。二是全國約2/3的城市存在不同程度的缺水狀況，有1.7億農村居民和部分農村學校存在飲水不安全問題。西南地區(qū)工程性缺水問題突出，北方地區(qū)資源性缺水問題亟待解決，一些地區(qū)水污染危及供水安全。三是全國近一半耕地缺少基本灌排條件，灌區(qū)工程不配套和老化失修問題突出，不少低洼易澇地區(qū)排澇標準不足3年一遇，旱澇保收高標準農田僅占現(xiàn)有耕地面積的23%，農田水利基礎仍然較為薄弱，影響農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國家糧食安全。四是一些地區(qū)水土資源過度開發(fā)，水土流失嚴重，用水方式粗放，水污染問題突出，導致河湖水生態(tài)嚴重退化。補齊水利基礎設施建設的短板，規(guī)劃計劃工作必須在加強水利薄弱環(huán)節(jié)、提升水利保障能力上下功夫，著力推動水利科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展；必須在強化農村水利設施、改善農村生活生產條件上下功夫，著力促進糧食增產、農業(yè)增效、農民增收；必須在應對極端天氣事件、增強災害防御能力上下功夫，著力減少洪澇、干旱、臺風等災害損失；必須在轉變水利發(fā)展方式、加強節(jié)水減排和生態(tài)保護上下功夫，著力促進水資源可持續(xù)利用。
第二，促進“四化同步發(fā)展”，必須強化水利這個支撐。促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，是黨的十八大作出的重大戰(zhàn)略部署，是加快轉變經濟發(fā)展方式的迫切要求。規(guī)劃計劃工作要面向未來，著力提升水利對“四化同步發(fā)展”的支撐和保障能力，確保防洪安全、供水安全、糧食安全。在保障防洪安全方面，要以完善綜合防洪排澇減災體系、提高流域和區(qū)域整體防洪能力為目標，既要解決好中小河流、病險水庫、山洪災害、蓄滯洪區(qū)等防洪薄弱環(huán)節(jié)問題，又要繼續(xù)加強骨干防洪工程建設，更加關注重點產業(yè)聚集區(qū)、重大基礎設施、大規(guī)模工業(yè)園區(qū)、新建城區(qū)的防洪問題，切實提高經濟社會發(fā)展的防洪安全保障。在保障供水安全方面，要以提高供水保障能力、確保城鄉(xiāng)居民飲水安全為目標，加強重點水源工程和江河湖庫水系連通工程建設，實施一批支撐國家重點區(qū)域發(fā)展的水資源調配工程，加快西南等工程性缺水地區(qū)的水源工程建設，逐步形成水源可靠、河庫聯(lián)調、豐枯相濟的流域和區(qū)域水資源配置體系。要更加注重城鎮(zhèn)化進程中供水安全保障，既要保障大型城市可靠水源，又要解決好縣域經濟發(fā)展中的中小城市和小城鎮(zhèn)供水問題，切實提高供水能力和保證率。同時，積極推進城鄉(xiāng)供水一體化，提高農村集中供水人口比例，讓群眾喝上干凈水、放心水。在保障糧食安全方面，要以強化農田水利基礎、提高水利對糧食生產的貢獻率為目標，既要鞏固現(xiàn)有灌溉面積，加強灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，又要根據(jù)水土資源條件建設新灌區(qū)，適度發(fā)展灌溉面積，建成一批現(xiàn)代化灌區(qū)，提高農業(yè)綜合生產能力。同時，要立足于創(chuàng)新驅動，著力改造傳統(tǒng)水利，不斷提高水利信息化水平，以信息化推動水利現(xiàn)代化。
第三，推進基本公共服務均等化，必須夯實水利這個基礎。黨的十八大提出到2020年總體實現(xiàn)基本公共服務均等化的奮斗目標。水利是實現(xiàn)基本公共服務均等化的重要支撐，也是保障和改善民生的重要抓手。規(guī)劃計劃工作必須針對不同區(qū)域水利發(fā)展的階段特征，因地制宜實行差別化政策，著力解決好水利發(fā)展中不平衡、不協(xié)調的問題。對東部地區(qū)，要圍繞優(yōu)化開發(fā)、率先發(fā)展的要求，重視提高水利建設標準，加快現(xiàn)代水利工程體系和管理體系建設，下大力氣改善和修復水環(huán)境，全面提高水安全保障能力。對中部地區(qū)，要圍繞重要城市、糧食主產區(qū)、能源基地和加工制造業(yè)基地發(fā)展布局，突出加強防洪排澇、城鄉(xiāng)供水、農業(yè)灌溉，提高防洪減災、水資源統(tǒng)籌調配、水資源和水生態(tài)環(huán)境保護能力。對西部地區(qū)，要圍繞深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和建設生態(tài)屏障的要求，大力加強水利基礎設施建設和水生態(tài)環(huán)境保護，全面建設節(jié)水型社會，緩解水資源對經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的瓶頸制約。對老少邊貧地區(qū)，要按照國家新十年扶貧綱要的要求，以國家特困地區(qū)集中連片扶貧攻堅為平臺，以水利扶貧為抓手，從政策、規(guī)劃、項目、資金、人才、科技等方面給予更大的傾斜，幫助這些地區(qū)切實解決制約脫貧致富的突出水利問題，讓貧困地區(qū)廣大群眾共享水利改革發(fā)展成果。對庫區(qū)和蓄滯洪區(qū)，要著眼于保障水庫移民權益，更加重視移民征地補償政策的落實，更加重視移民生活條件的改善，更加重視群眾的意愿和決策的透明度，讓移民多受益；要落實好蓄滯洪區(qū)補償政策，加強安全設施建設，確保區(qū)內群眾安全有保障、生活有改善、發(fā)展有基礎。
第四，推進生態(tài)文明建設，必須突出水利這個重點。水是生態(tài)環(huán)境的控制性因素，水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎保障。當前，我國發(fā)展處于水資源水環(huán)境約束趨緊階段，水生態(tài)文明建設任務十分緊迫。在水利規(guī)劃工作中，要牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，按照優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的要求，統(tǒng)籌水資源開發(fā)利用和水生態(tài)保護與修復，促進主體功能區(qū)發(fā)展與水資源和水環(huán)境承載能力相適應。在項目前期工作中，要統(tǒng)籌好開發(fā)與保護的關系，加強新建工程與已有工程挖潛改造方案的比選，尤其是對重大水資源配置工程，應在強化節(jié)水的基礎上做好水資源供需分析，充分考慮對水生態(tài)環(huán)境的影響，合理確定工程建設規(guī)模。在水利工程建設中，要加強節(jié)約集約用地，把征地和移民安置作為工程建設方案優(yōu)化比選論證的重要因素，盡量減少占地和移民數(shù)量。要高度重視水利工程建設對生態(tài)環(huán)境的影響，切實采取有效措施，努力將不利影響降到最低程度。在重大政策研究中，要加強水生態(tài)補償機制的研究和推進，以涵養(yǎng)水源、保護水土、調蓄徑流、改善水質和提高水生態(tài)系統(tǒng)服務功能為主要目標，以政策引導和經濟調節(jié)為手段，逐步建立以流域為單元、重要水生態(tài)保護區(qū)為核心、上下游水生態(tài)共建與利益共享的生態(tài)補償長效機制，促進流域經濟社會發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調。
第五，深化體制機制改革，必須抓實水利這個領域。近年來，水利改革邁出了重大步伐、取得了明顯成效，但水利發(fā)展中還存在一些體制機制障礙。必須下大氣力破解水利改革發(fā)展中的難題，推進重點領域水利改革。在水利投融資體制改革方面，要在繼續(xù)發(fā)揮公共財政主渠道作用的同時，充分利用好市場機制的作用，重點在擴大財政貼息規(guī)模和范圍、增強水利項目融資能力上下功夫，建立健全政府主導、金融支持、社會廣泛參與的水利投入穩(wěn)定增長機制。在水利工程管理體制改革方面，要在鞏固大中型水利工程管理體制改革成果的基礎上，加快推進小型水利工程管理體制改革，重點在明確責任主體、落實管護經費、健全管理機制上下功夫，促進工程良性運行、長期發(fā)揮效益。在水價改革方面，要穩(wěn)步推進工業(yè)、服務業(yè)和城市居民生活用水價格改革，拉開高耗水行業(yè)與其他行業(yè)的水價差價，穩(wěn)步推行階梯式水價制度。按照促進節(jié)約用水、降低農民水費支出、保障灌排工程良性運行的原則，建成一批集中連片的農業(yè)水價綜合改革示范區(qū)，充分發(fā)揮農民用水戶協(xié)會作用。同時，要積極推進水權交易試點，建立健全反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)乃Y源有償使用制度和水生態(tài)補償制度。
三、著力推動規(guī)劃計劃工作再上新臺階
2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是為全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務奠定堅實基礎的關鍵一年。規(guī)劃計劃部門要著力抓好以下重點工作。
第一，科學謀劃水利長遠發(fā)展。要搞好水利改革發(fā)展頂層設計，進一步完善水利規(guī)劃體系。一是適應“四化同步發(fā)展”要求，抓緊編制全國水中長期供求規(guī)劃，深入分析全國及區(qū)域水供求態(tài)勢和各類用水需求，提出保障城鎮(zhèn)供水安全、糧食用水安全、生態(tài)供水安全的總體格局和對策措施；編制好全國灌溉發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮水土資源條件、糧食安全保障以及生態(tài)環(huán)境保護要求，提出我國未來灌溉發(fā)展的總體規(guī)模和空間布局；著手研究編制全國水利信息化建設規(guī)劃，把握水利信息化發(fā)展方向和重點，推進重大水利信息化工程建設，整合現(xiàn)有資源，完善共享機制，大力提升水利信息化水平。二是適應生態(tài)文明建設要求，抓緊編制全國水資源保護規(guī)劃，統(tǒng)籌水量、水質、水生態(tài)保護，研究提出基本生態(tài)用水保障、水功能區(qū)管理、水生態(tài)系統(tǒng)保護的目標任務和對策措施；抓緊編制全國水土保持規(guī)劃，統(tǒng)籌預防保護、監(jiān)督管理、綜合治理、生態(tài)修復，分區(qū)確定水土流失防治目標、重點治理任務和措施。三是在做好水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃實施中期評估基礎上，組織開展水利重大問題研究，適時啟動“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃編制工作，科學謀劃“十三五”水利發(fā)展的總體思路、目標任務和對策措施。
第二，全面加快民生水利建設。要加快解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的水利問題，著力推動水利基本公共服務均等化。一是抓緊完成民生水利重點任務，2013年再解決6000多萬農村居民飲水安全問題，全面完成規(guī)劃內15891座重點?。?）型病險水庫除險加固任務，加快中小河流治理，抓好中小河流治理重點縣綜合整治和水系連通試點工作，確?！笆濉逼陂g完成規(guī)劃內農村飲水安全、病險水庫除險加固和中小河流治理任務。二是大力加強農田水利建設，加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，重點推進東北四?。▍^(qū)）節(jié)水增糧行動以及華北、西北等地區(qū)高效節(jié)水灌溉，抓好小型農田水利建設，加快農村水電、水土保持、重點流域生態(tài)治理等建設。三是積極發(fā)揮中央財政專項資金的引導作用，爭取對2.5萬多座一般?。?）型病險水庫除險加固予以補助；抓緊編制小型水源工程建設實施方案，爭取對貧困地區(qū)、易旱地區(qū)和西南地區(qū)等重點地區(qū)小型水源工程予以支持。
第三，重點抓好骨干工程建設。按照“十二五”水利重點工程建設布局，進一步推進項目前期工作，著力解決好工程建設中存在的突出問題，加快水利建設步伐。一是加快推進重大工程建設。盡快完成新一輪治淮38項重點工程、太湖流域水環(huán)境綜合治理19項骨干工程前期工作，今年要再開工一批項目；大力推進西江大藤峽、淮河出山店、黃河古賢等流域控制性工程前期工作；針對海河等流域蓄滯洪區(qū)建設前期工作滯后的問題，加強協(xié)調，提出對策，力爭早日取得突破。二是著力解決好水利建設征地移民問題。要加強溝通協(xié)調，完善水利建設用地政策，研究制定水利工程建設用地標準，嚴把工程設計土地利用關，促進節(jié)約集約用地。三是統(tǒng)籌工程建設中各方利益關系。要綜合考慮上下游、左右岸、不同地區(qū)、不同行業(yè)之間的需求，妥善處理不同群體之間的利益關系，加強社會穩(wěn)定風險評估，合理確定工程建設方案。四是科學修訂水利工程建設標準。要按照全面建成小康社會和推進水利現(xiàn)代化的要求，綜合考慮氣候變化影響、洪澇干旱災害風險和工程技術經濟等因素，提高水利工程建設標準，著力構建現(xiàn)代水利工程體系。
第四，大力推動水利現(xiàn)代化。要堅持規(guī)劃先行、示范引領、重點突破，全力推進中國特色水利現(xiàn)代化。一是做好全國水利現(xiàn)代化規(guī)劃綱要編制工作。深入研究水利現(xiàn)代化科學內涵、基本特征、戰(zhàn)略目標、指標體系和重點發(fā)展領域，科學謀劃、把握規(guī)律，搞好水利現(xiàn)代化建設的頂層設計。二是抓好水利現(xiàn)代化試點。各試點地區(qū)要加強組織領導，積極探索水利現(xiàn)代化發(fā)展模式和實現(xiàn)路徑，通過試點探索道路、樹立樣板、積累經驗、促進發(fā)展，為全國水利現(xiàn)代化建設提供借鑒。三是加快改造傳統(tǒng)水利。各地要學習先進經驗，以全面提升水利對經濟社會發(fā)展的支撐和保障能力為主線，以創(chuàng)新體制機制和推進科技進步為動力，以提高水利信息化水平為手段，加快推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉變。
第五，著力推進江河湖庫水系連通。要以流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃和防洪規(guī)劃等為基礎，人工連通與恢復自然連通相結合，因勢利導、因地制宜推進江河湖庫水系連通。以水資源配置為主的連通工程，應根據(jù)區(qū)域水資源合理配置與高效利用體系建設的總體要求，以水庫湖泊為調蓄中樞，以河道、渠系、管線為主要輸水載體，注重多水源互通互濟和聯(lián)合調度，重點提高應急保障能力和區(qū)域抗旱能力。以防洪減災為主的連通工程，應根據(jù)流域防洪體系建設的總體要求，綜合考慮流域洪水蓄泄關系和洪水出路安排，以及洪水資源利用與生態(tài)功能，重點提高江河蓄泄洪水能力。以水生態(tài)環(huán)境修復與保護為主的連通工程，應根據(jù)區(qū)域與城市生態(tài)保護與修復要求，在強化節(jié)水和治污的基礎上，采取清污分流、雨污分離、恢復生態(tài)廊道、河湖濕地補水等措施，重點提高水資源承載能力和水環(huán)境容量。同時，要加強運行管理，注重優(yōu)化調度，充分發(fā)揮江河湖庫水系連通工程的綜合效益。
第六，切實加強投資計劃管理。要保障水利建設投資規(guī)模，管好用好建設資金，充分發(fā)揮投資效益。一是積極爭取水利投入穩(wěn)定增長。要抓住國家穩(wěn)增長、擴內需的政策機遇，抓緊編制相關規(guī)劃，做實有效需求，爭取進一步加大預算內固定資產投資和財政專項資金對水利的投入力度，落實好水利建設基金、土地出讓收益計提農田水利建設資金等政策，努力擴大水利投資規(guī)模。進一步落實金融支持水利的各項政策，做大做強水利投融資平臺，擴大財政貼息規(guī)模和范圍，增加水利利用貸款規(guī)模。二是合理安排年度投資計劃。要優(yōu)化水利投資結構，確保中央有明確時限要求的項目投資需求，加大農田水利等重點薄弱環(huán)節(jié)投資強度，統(tǒng)籌安排重大水利項目投資，繼續(xù)向民生水利、中西部地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。三是著力提升水利投資計劃執(zhí)行力。要提高投資計劃執(zhí)行的制度化、精細化和信息化管理水平，逐步建立制度完備、程序規(guī)范、責任明晰、監(jiān)督有效的投資計劃管理機制，強化對計劃分解下達、地方配套資金落實、投資計劃完成等環(huán)節(jié)的考核監(jiān)督。
第七，全面完成水利普查工作。經過全國近百萬水利普查人員3年多的艱苦努力，第一次全國水利普查工作已經進入最后沖刺階段。要繼續(xù)抓好數(shù)據(jù)匯總審核和成果發(fā)布等工作，確保圓滿完成水利普查任務。一要形成完整統(tǒng)一的數(shù)據(jù)成果體系。對全國水利普查數(shù)據(jù)進行分類整理、逐項歸納、總體平衡，建立完善普查成果數(shù)據(jù)庫。二要做好普查成果與常規(guī)統(tǒng)計的銜接。分析核實普查成果與常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)差異的原因，對常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行必要的修正，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性、完整性和連續(xù)性。三要抓好普查數(shù)據(jù)開發(fā)應用。整合水利普查成果與現(xiàn)有信息資源，搭建上下互聯(lián)互通、各部門共建共享的基礎信息平臺，建立水利普查數(shù)據(jù)更新、維護、共享的長效機制，拓寬統(tǒng)計范疇，提高統(tǒng)計時效和數(shù)據(jù)質量，為水利改革發(fā)展提供堅實有力的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。
第八，不斷加強干部隊伍建設。做好新時期規(guī)劃計劃工作，干部隊伍是關鍵。一要改進作風。要按照中央關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，深入基層，加強調研，摸實情、講真話、諫真言，為領導決策當好參謀。二要加強學習。有計劃、有重點、有針對性地更新和完善知識結構，不斷增強戰(zhàn)略思維能力、政策把握能力、統(tǒng)籌謀劃能力、溝通協(xié)調能力、改革創(chuàng)新能力、破解難題能力。三要廉潔勤政。講紀律、講廉潔、講奉獻，自覺遵守廉政準則，筑牢拒腐防變的思想防線，正確行使國家和人民賦予的權力。進一步完善制度、規(guī)范管理，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。
同志們，水利規(guī)劃計劃工作重任在肩、使命光榮。我們要全面貫徹落實黨的十八精神和中央興水惠民決策部署，牢牢把握機遇，積極應對挑戰(zhàn)，銳意開拓進取、不斷改革創(chuàng)新，以更加求真務實的作風、更加深入扎實的工作，推動規(guī)劃計劃工作再上新臺階，為加快水利改革發(fā)展作出新的貢獻！
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