一案
制定復工復產(chǎn)安全生產(chǎn)工作方案,明確工作職責和具體任務(wù),確保有序復工復產(chǎn)。
兩簽
1.員工復崗要簽到報告,確認人員就位情況;
2.簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū),進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)責任。
三試
1.試調度,調度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的核心,調度有序平穩是安全生產(chǎn)關(guān)鍵;
2.試設備,大型設備要試車(chē)運行,常用工具設備要空載試用;
3.試防護,防護用品、保障設備等要試用,檢驗效能。
四收
四個(gè)節后收心法
1.開(kāi)安全會(huì )議,統一思想,提出安全工作要求;
2.做安全培訓,就崗位安全知識和技能做培訓;
3.做安全承諾,組織員工開(kāi)展安全承諾活動(dòng);
4.做安全警示,通過(guò)事故案例等開(kāi)展警示教育。
五查
1.查思想狀態(tài),掌握員工的思想、情緒,有序疏解和調整;
2.查培訓交底,對上崗前的安全培訓情況和技術(shù)交底情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查;
3.查安全措施,檢查各項安全措施的落實(shí)情況和整改情況;
4.查安全記錄,對各部門(mén)、各崗位執行安全工作的記錄檔案進(jìn)行檢查,把控程序執行;
5.查違章作為,對作業(yè)現場(chǎng)各類(lèi)“三違”行為進(jìn)行檢查和糾正。
六關(guān)
關(guān)注復工復產(chǎn)的六個(gè)高風(fēng)險點(diǎn)
1.關(guān)注節后綜合征,防止注意力不集中、溜號、情緒不穩定等造成事故;
2.關(guān)注新員工,務(wù)必要做好安全培訓和技術(shù)交底,重點(diǎn)進(jìn)行檢查;
3.關(guān)注調整崗位,對一些崗位變動(dòng)人員或是變動(dòng)崗位重點(diǎn)關(guān)注和檢查;
4.關(guān)注設備啟用環(huán)節,停用設備再次啟用時(shí),要做好檢查,履行好程序,做好防護;
5.關(guān)注檢修作業(yè),檢修一直是高風(fēng)險、事故多發(fā)作業(yè),應予以高度關(guān)注;
6.關(guān)注作業(yè)環(huán)境,要對作業(yè)環(huán)境安全進(jìn)行確認。
七重
節后安全檢查的七個(gè)重點(diǎn)部位
1.重點(diǎn)檢查配電室;
2.重點(diǎn)檢查消防中控室;
3.重點(diǎn)檢查有限空間;
4.重點(diǎn)檢查倉儲場(chǎng)所;
5.重點(diǎn)檢查危險化學(xué)品;
6.重點(diǎn)檢查危險作業(yè)場(chǎng)所;
7.重點(diǎn)檢查特種設備使用場(chǎng)所。
八一
主要負責人落實(shí)八個(gè)一措施
1.每個(gè)月至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作;
2.每季度組織專(zhuān)題研究一次安全生產(chǎn)工作;
3.每年至少組織召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結會(huì );
4.主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作分析會(huì );
5.組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責任書(shū);
6.給員工上一次安全生產(chǎn)輔導課;
7.參加一次安全生產(chǎn)應急救援演練;
8.參加一次安全生產(chǎn)知識技能培訓。
九時(shí)
注意事故高發(fā)的九個(gè)時(shí)段
1.節假日前后和特殊時(shí)期;
2.時(shí)間緊、任務(wù)重時(shí);
3.工作環(huán)境艱苦時(shí);
4.即將下班或收尾階段;
5.夜間作業(yè)或單獨作業(yè)時(shí);
6.同一區域交叉作業(yè)時(shí);
7.企業(yè)經(jīng)營(yíng)擴張時(shí);
8.新工藝、新設備上馬時(shí);
9.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難時(shí)。
十招
隱患排查的十個(gè)招數
1.破:一個(gè)設備,一個(gè)部件,只要是破損了,基本可以認定為隱患。比如連接軟管破損,設備銹蝕等。
2.缺:應該有的而沒(méi)有了,可以認定為隱患。
3.裸:以普通人的常識判斷,一樣東西具有危險性,但裸露在人可以觸及的范圍內,可認定為隱患。
4.亂:安全生產(chǎn)實(shí)質(zhì)是一種秩序管理。如果無(wú)序,雜亂,必然是隱患。
5.擠:安全生產(chǎn)一般都有安全距離要求,一旦出現零距離或是過(guò)小距離的擁擠,一般可認定為隱患。
6.堵:應該暢通而未暢通,可以認定為隱患。
7.閃:如果發(fā)現一個(gè)設備的運行指示燈或者是顯示器不停地閃動(dòng),一般可判定為隱患。
8.晃:一般情況下,無(wú)論是機械設備、工作平臺還是作業(yè)輔助工具,都需要較好的穩定性和牢固性。一旦發(fā)現相反的情況,可認定為隱患。
9.仿:企業(yè)自己仿制的一些設備設施,一般可認定為隱患。
10.瞞:被檢查人不如實(shí)說(shuō)明情況,一般是在隱瞞隱患。
【安全管理】20個(gè)“必有”控制點(diǎn)
安全培訓“2必有”
1.有操作必有規程
2.有培訓必有確認
現場(chǎng)安全“3必有”
3.有危險必有警示
4.有誤操作必有防呆
5.有緊急情況必有預案
作業(yè)安全“4必有”
6.特種作業(yè)必有證件
7.高空作業(yè)必有三寶
8.有動(dòng)火必有滅火器
9.有檢修必有斷電掛牌
電氣安全“5必有”
10.有特危必有聯(lián)鎖
11.有設備必有接地
12.有明線(xiàn)必有穿管
13.有按鈕必有標識
14.有粉塵必有防爆
機械安全“6必有”
15.有輪必有罩
16.有軸必有套
17.有臺必有欄
18.有孔洞必有蓋板
19.有軋點(diǎn)必有擋板
20.有氣瓶必有扳手
【安全行為】10個(gè)必防“壞”心理
一、僥幸心理
碰運氣,認為操作違章不一定會(huì )發(fā)生事故;往往認為動(dòng)機是好的,不會(huì )受到責備;自信心很強,相信自己有能力避免事故發(fā)生;雖然違章,別人不一定能發(fā)現。
二、冷漠心理
認為安全是別人的事,與自己沒(méi)有任何關(guān)系,誰(shuí)出了事故,誰(shuí)負責,該他倒霉。因此,對安全宣傳毫無(wú)興趣,對安全教育毫不重視,對安全活動(dòng)毫無(wú)精神,對他人違章視而不見(jiàn),對事故隱患熟視無(wú)睹,對發(fā)生的事故冷眼旁觀(guān)。
三、麻痹心理
因為天天喊安全如何如何重要,可是工作了一天又一天、一年又一年卻從來(lái)沒(méi)有發(fā)生事故,就認為安全不再是什么重要的事,慢慢放松了警惕。迫于上級的要求或各級的安全檢查,表面上做些安全工作應付應付,搞搞形式而己。
四、自私心理
以自我為核心,只要我方便而不顧他人,不過(guò)后果。例如,出了事故,當事人為了逃避處罰,盡可能地減少自己在事故中的責任,因而不如實(shí)地反映問(wèn)題。事故發(fā)生時(shí)在場(chǎng)的其他人員怕受牽連,或怕遭到當事人的埋怨,也不如實(shí)地反映問(wèn)題,給事故調查帶來(lái)了不應有的困難,因而造成事故原因不能及時(shí)查明,使事故有了再次發(fā)生的可能性。
五、貪小便宜心理
在安全檢查中,經(jīng)常發(fā)現配備齊全的閘刀蓋不翼而飛,現場(chǎng)照明的燈泡亮了幾天就不見(jiàn)了,現場(chǎng)配備的安全帽不知何時(shí)失蹤了等等。這些東西其實(shí)就是被一些人順手牽羊,“牽”回家了。貪小便宜吃大虧,最終還是害自己。
六、走捷徑心理
把必要的安全規定、安全措施、安全設備認為是其實(shí)現目標的障礙。例如為了圖涼快不戴安全帽,為了省時(shí)間而擅闖危險區,為了多生產(chǎn)而拆掉安全裝置,為了盡快動(dòng)火不開(kāi)動(dòng)火證等。
七、冒險心理
爭強好勝,喜歡逞能,私下愛(ài)與人打賭;有違章行為而沒(méi)造成事故的經(jīng)歷;為爭取時(shí)間,不按規程作業(yè);企圖挽回某種影響等,盲目行動(dòng),蠻干且不聽(tīng)勸阻,把冒險當作英雄行為。
八、逆反心理
不接受正確的、善意的規勸和批評,堅持其錯誤行為。例如,要求工人操作規程操作,他自恃技術(shù)頗佳,偏不按規程辦;要他在不了解機器性能及注意事項的情況下不要動(dòng)手,而在好奇心驅使下偏要去動(dòng)去摸等。
九、從眾心理
如果別人都在違章,而只有他一個(gè)人遵章守紀就顯得與大家不一樣,別人會(huì )認為這個(gè)人不合群,給人一種很“怪”的感覺(jué)。因此,大多數人都有一種隨眾的心理。這就是群體違章的心理原因。
十、湊興心理
從湊興中獲得滿(mǎn)足和溫暖,通過(guò)湊興行為發(fā)泄剩余精力。例如,上班湊熱鬧、亂動(dòng)設備信號、工作時(shí)間嬉笑等,都是發(fā)生事故的隱患。
【隱患排查】14項重要關(guān)注點(diǎn)
一、生產(chǎn)現場(chǎng)有否“三違”現象
“三違”,是指違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律。
員工現場(chǎng)操作是否按照安全操作規程操作和佩戴勞動(dòng)防護用品。不同行業(yè)員工勞保用品配備和使用有不同的規定,如建筑工人要配備和使用安全帽、工作服、工作鞋、手套等,粉碎工要重點(diǎn)配備和使用防塵毒口罩,鉗工、機床工重點(diǎn)配備和使用防護皮鞋、防護眼鏡等。
二、車(chē)間、倉庫環(huán)境是否整潔,物資堆放是否有序
如氧氣瓶、乙炔瓶不能曝曬、倒立,兩種氣瓶不能同庫存放(通風(fēng)較好的寬敞場(chǎng)所,可相距5米以外堆放)。
三、危險物品管理是否規范
劇毒品、爆炸品的管理是否做到“五雙”,危險化學(xué)品是否專(zhuān)庫存放,危險化學(xué)品是否有安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標簽等。
四、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)設備設施是否安裝安全裝置和安全警示標志
五、使用動(dòng)火是否經(jīng)過(guò)審批及采取有效的防護措施
六、高空懸掛和有限空間作業(yè)等危險作業(yè)有無(wú)采取安全防范措施
如制定施工方案、安全操作規程,采取安全防范措施,設置作業(yè)現場(chǎng)的安全區域;由具有相應資質(zhì)的單位和專(zhuān)業(yè)人員施工;確定專(zhuān)人進(jìn)行現場(chǎng)統一指揮;有安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現場(chǎng)監督等。
七、車(chē)間、倉庫、員工宿舍的設置是否符合安全要求
八、車(chē)間、員工宿舍是否按規定設置安全出口、疏散通道,消防器材設施是否按規定設置
1.廠(chǎng)房的安全出口一般不應少于2個(gè);但符合下列要求的可設1個(gè):
(1)甲類(lèi)廠(chǎng)房每層建筑面積不超過(guò)100平米,且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數不超過(guò)5人。
(2)乙類(lèi)廠(chǎng)房每層建筑面積不超過(guò)150平米,且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數不超過(guò)10人。
(3)丙類(lèi)廠(chǎng)房每層建筑面積不超過(guò)250平米,且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數不超過(guò)20人。
(4)丁、戊類(lèi)廠(chǎng)房每層建筑面積不超過(guò)400平米,且同一時(shí)間的生產(chǎn)人數不超過(guò)30人。
2.廠(chǎng)房疏散通道包括樓梯、走道和門(mén):
疏散樓梯寬度不少于1.1m,走道的寬度不少于1.4m,疏散門(mén)的寬度不少于0.9m且門(mén)要向外開(kāi)(當人數少于50人時(shí),可以適當減少,但門(mén)的寬度不少于0.8m)。樓梯、走道應安裝應急照明和疏散指示燈。
3.消防器材:
滅火器要按照企業(yè)場(chǎng)所危險等級配置。在配置滅火器時(shí)要根據企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì)選配,如石油化工場(chǎng)所應配置泡沫或ABC干粉滅火器,精密儀器應選配氣體(二氧化碳、鹵代烷)滅火器,其它場(chǎng)所配置ABC干粉滅火器為宜。
九、通風(fēng)除塵是否達到要求
生產(chǎn)過(guò)程中有產(chǎn)生微量熱量、蒸汽、煙霧、粉塵的車(chē)間,是否有利用門(mén)窗進(jìn)行自然通風(fēng)換氣;比較嚴重的車(chē)間,是否有采用機械通風(fēng)排除有害物。
十、電氣設備及安裝是否符合行業(yè)標準和安全條件,電氣設備包括發(fā)電、變電、輸電或用電的器件
1.輸配電線(xiàn)路:甲類(lèi)廠(chǎng)房、庫房,甲乙類(lèi)液體、氣體儲罐與電力架空線(xiàn)的最近水平距離不小于電桿高度的1.5倍,丙類(lèi)液體儲罐不小于電桿高度的1.2倍。廠(chǎng)房?jì)入娋€(xiàn)不能亂接亂拉,不能用鐵絲銅絲代替保險絲。
2.配電房的長(cháng)度大于7m和建筑面積大于60m時(shí),應設2個(gè)出口;配電房的門(mén)要向外開(kāi);配電房的窗戶(hù),應采取防止雨雪和小動(dòng)物進(jìn)入的措施。
3.電氣設備要接地。
4.危險物品生產(chǎn)、存儲場(chǎng)所的開(kāi)關(guān)、照明等電器設備應采用防爆裝置,電線(xiàn)應穿非燃管保護,倉庫白熾燈要在60w以下(嚴禁使用普通日光燈)等。
十一、特種設備是否有有效的安全使用證
鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械等特種設備使用,必須通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)的登記、檢測檢驗,并取得使用證。
十二、重大危險源有否采取有效的監控措施
十三、有關(guān)安全規章制度和安全操作規程是否落實(shí)到位
十四、其他需要檢查的方面
1.建設項目有否經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查。
根據規定,需安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審查的建設項目有:一是礦山建設項目,二是用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目,三是使用危險化學(xué)品等高危險行業(yè)的建設項目,四是屬于重大危險源監督管理范圍內的建設項目,五是具有火災爆炸危險的建設項目,六是對國家、地區經(jīng)濟影響較大的建設項目,七是國家、行業(yè)另有規定的建設項目,八是安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)確認的其他具有較多危險或危險程度較高的建設項目。審查的步驟分為初步設計審查和竣工驗收審查。
2.高危企業(yè)有否按照規定進(jìn)行安全評價(jià)。
指危險物品的生產(chǎn)、儲存和危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用單位,礦山、煙花爆竹等高危企業(yè),以及存在重大危險源的企業(yè),必須按照國家規定進(jìn)行安全評價(jià)。
3.員工是否有超時(shí)間勞動(dòng)。
4.有否根據行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn),開(kāi)展一些有針對性的重點(diǎn)檢查和整改工作,如制革企業(yè)噴光車(chē)間的安全狀況,高危企業(yè)是否安裝防靜電裝置、防雷裝置等。
5.企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員有否持證上崗,員工有否經(jīng)過(guò)“三級培訓”。
【現場(chǎng)施工】作業(yè)“十不準”
一、電焊氣割“十不準”
1.無(wú)特種作業(yè)操作證,不焊、割。
2.雨天、露天作業(yè)無(wú)可靠安全措施,不焊、割。
3.裝過(guò)易燃、易爆及有害物品的容器,未進(jìn)行徹底清洗、未進(jìn)行可燃濃度檢測,不焊、割。
4.在容器內工作無(wú)低壓照明和通風(fēng)不良,不焊、割。
5.設備內無(wú)斷電,設備未卸壓,不焊、割。
6.作業(yè)區周?chē)幸兹家妆锲肺聪蓛簦缓浮⒏睢?/span>
7.焊體性質(zhì)不清、火星飛向不明,不焊、割。
8.設備安全附件不全或失效,不焊、割。
9.鍋爐、容器等設備內無(wú)專(zhuān)人監護、無(wú)防護措施,不焊、割。
10.禁火區內未采取安全措施、未辦理動(dòng)火手續,不焊、割。
二、起重作業(yè)“十不吊”
1.超過(guò)額定負荷不吊。
2.指揮信號不明,重量不明,光線(xiàn)暗淡不吊。
3.吊繩和附件捆縛不牢,不符合安全要求不吊。
4.行車(chē)吊掛重物直接進(jìn)行加工的不吊。
5.歪拉斜掛不吊。
6.工件上站人或物體上浮有活動(dòng)物的不吊。
7.氧氣瓶等具有爆炸性物體不吊。
8.帶棱角缺口未整好不吊。
9.埋在地下的物體不吊。
10.違章指揮不吊。
三、電氣安全“十不準”
1.無(wú)證電工不準安裝電氣設備。
2.任何人不準玩弄電氣設備和開(kāi)關(guān)。
3.不準使用絕緣損壞的電氣設備。
4.不準利用電熱設備和燈泡取暖。
5.任何人不準啟動(dòng)掛有警告牌和拔掉熔斷器的電氣設備。
6.不準用水沖洗和揩擦電氣設備。
7.熔絲熔斷時(shí)不準調換容量不符的熔絲。
8.不準在埋有電纜的地方未辦任何手續打樁動(dòng)土。
9.有人觸電時(shí)應立即切斷電源,在未脫離電源前不準接觸觸電者。
10.雷電時(shí)不準接觸避雷器和避雷針。
四、高處作業(yè)“十不準”
1.患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇、深度近視眼等疾病不準登高。
2.無(wú)人監護不準登高。
3.沒(méi)有戴安全帽、系安全帶、不扎緊褲管時(shí)不準登高作業(yè)。
4.作業(yè)現場(chǎng)有六級以上大風(fēng)及暴雨、大雪、大霧不準登高。
5.腳手架、跳板不牢不準登高。
6.梯子無(wú)防滑措施、未穿防滑鞋不準登高。
7.不準攀爬井架、龍門(mén)架、腳手架,不能乘坐非載人的垂直運輸設備登高。
8.攜帶笨重物件不準登高。
9.高壓線(xiàn)旁無(wú)遮攔不準登高。
10.光線(xiàn)不足不準登高。
五、防火防爆“十不準”
1.不準在生產(chǎn)裝置內吸煙及攜帶火種和易燃、易爆、易腐蝕物品進(jìn)入生產(chǎn)廠(chǎng)區。
2.不準未按規定辦理用火手續,嚴禁在生產(chǎn)廠(chǎng)區內隨意用火。
3.不準穿易產(chǎn)生靜電的服裝進(jìn)入油氣區內工作。
4.不準穿帶鐵釘的鞋進(jìn)入油氣區及易燃、易爆區工作。
5.不準用汽油、易揮發(fā)性溶劑油擦洗設備及地面等。
6.不準未經(jīng)批準的各種機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)裝置區、罐區及易燃、易爆區。
7.不準就地排入易燃、易爆物料和危險化學(xué)品。
8.不準在油氣區內用黑色金屬或易產(chǎn)生火花的工具敲打。
9.不準堵塞消防通道及隨意挪用消防設施或損壞消防設施。
10.不準損壞廠(chǎng)區內各類(lèi)防爆設施。
【參考檢查表】隱患專(zhuān)項排查通用清單
落實(shí)企業(yè)主體責任檢查要點(diǎn)表(工貿)
注:“檢查項”是督促檢查事項,“執法項”是依法處罰事項。
序號 |
主要任務(wù) |
檢查要點(diǎn) |
檢查方式 |
檢查情況 |
備注 |
(一)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈條,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系 |
|||||
1 |
督促企業(yè)建立健全從主要負責人到一線(xiàn)崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)法制教育,建立企業(yè)內部安全生產(chǎn)監督考核機制,嚴格實(shí)施年度安全生產(chǎn)考核。 |
建立全員安全生產(chǎn)責任制,明確考核標準和監督考核機制,按照制度規定開(kāi)展安全生產(chǎn)責任制監督考核。 |
1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責任制是否覆蓋所有負責人、部門(mén)和崗位;是否明確考核標準和監督考核機制。 2.查閱按照考核標準和監督考核機制,開(kāi)展責任制考核的記錄。 |
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執法項。 《XX市安全生產(chǎn)條例》第十四條(第六十一條) |
2 |
督促企業(yè)強化落實(shí)第一責任人法定責任,帶頭執行安全生產(chǎn)法律法規和規章制度,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)要在崗在位、盯守現場(chǎng),落實(shí)企業(yè)主要負責人和班子成員輪流現場(chǎng)帶班和應急值守。 |
企業(yè)主要負責人法定責任落實(shí),做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。值班值守情況。 |
1.與企業(yè)主要負責人座談交流其法定責任掌握和落實(shí)情況。 2.查閱履職佐證資料。 |
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執法項。 《安全生產(chǎn)法》第十八條(第九十一條) |
3 |
督促企業(yè)健全完善內部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責制度,落實(shí)“三管三必須”要求。各崗位人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責、遵守崗位安全操作規程。對無(wú)視安全生產(chǎn)制度和規章規程、違章作業(yè)、違章指揮的,要實(shí)施企業(yè)內部嚴格處罰和問(wèn)責。 |
各部門(mén)安全生產(chǎn)職責明確。從業(yè)人員熟知崗位安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規程。 檢維修作業(yè)制定并安全方案,外委承包項目簽訂安全協(xié)議,對承包單位統一管理、定期檢查。
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1.重點(diǎn)抽查企業(yè)負責人、生產(chǎn)、技術(shù)、設備、安全、財務(wù)、人事等部門(mén)負責人及關(guān)鍵崗位人員責任制是否結合企業(yè)實(shí)際,是否符合崗位特點(diǎn)、具體明確。 2.詢(xún)問(wèn)有關(guān)負責人、一線(xiàn)員工掌握崗位職責、安全操作規程等情況。 3.查閱檢維修作業(yè)安全方案、外委承包項目管理、檢查等資料。 4.檢查追責問(wèn)責制度建立和落實(shí)執行情況 |
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執法項 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項 |
4 |
督促企業(yè)選用符合資質(zhì)要求的承包商,并對承包商安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理。 |
檢查企業(yè)選用的承包商是否符合資質(zhì)條件;是否與承包商或承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議并統一協(xié)調、管理。 |
1. 檢查項目承接單位是否具有相應資質(zhì),是否具備安全生產(chǎn)條件; 2. 檢查企業(yè)是否與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并約定各自安全生產(chǎn)管理職責; 3. 檢查企業(yè)是否對承包單位、承接單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調、管理。 |
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執法項。 《安全生產(chǎn)法》第四十五條 |
(二)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和管理辦法,落實(shí)制度成果 |
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5 |
建立并落實(shí)重大危險源檢測、監控和管理制度。 |
重大危險源安全監測監控體系健全完善。重大危險源中的設備、設施定期檢測、檢驗。 |
1.查看重大危險源監控視頻、安防網(wǎng)平臺報警臺賬以及自動(dòng)化控制系統運轉情況。 2.查看重大危險源中的設備、設施定期檢測、檢驗臺賬。 |
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執法項。 《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》第十三條、第十五條(第三十二條第(三)項、第三十三條)第(二)項) |
6 |
督促各企業(yè)依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員。全力支持安全管理機構工作,建立相應獎懲制度,對不支持工作的行為、做法嚴肅懲戒。 |
安全生產(chǎn)管理機構健全,安全生產(chǎn)管理人員配備齊全。 |
1.查閱企業(yè)人員情況登記表,了解掌握企業(yè)從業(yè)人員數量。 2.查閱企業(yè)設置安全管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)佐證文件資料。 3.查閱安全管理人員專(zhuān)業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷。 |
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執法項。 《XX市安全生產(chǎn)條例》第十八條、第十九條(第六十二條) |
7 |
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養和市場(chǎng)化機制全部建立安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團隊。 |
金屬冶煉、氨制冷、涉爆粉塵企業(yè)建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。 |
金屬冶煉、氨制冷、涉爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊建設情況。 |
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檢查項。 |
8 |
督促企業(yè)嚴格執行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)要求,規范安全生產(chǎn)費用的提取與使用。 |
按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》( 財企〔2012〕16號)的要求,規范提取和使用安全生產(chǎn)費用。 |
查閱企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用制度和安全生產(chǎn)費用使用臺賬。 |
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檢查項。 |
9 |
通過(guò)安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金等方式,引導企業(yè)升級改造安全技術(shù)設備設施,更新推廣應用先進(jìn)適用的安全技術(shù)工藝和技術(shù)裝備。鼓勵企業(yè)加大落后產(chǎn)能、淘汰工藝和設備的更新?lián)Q代力度。 |
企業(yè)不使用國家明令禁止的淘汰工藝和設備。 |
現場(chǎng)抽查工藝和設備符合國家或者行業(yè)標準情況。 |
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執法項。 具體參見(jiàn)鋼鐵、涉爆粉塵企業(yè)執法檢查重點(diǎn)事項表。 |
10 |
督促企業(yè)為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督教育從業(yè)人員按照規定佩戴使用。 |
從業(yè)人員安全防護用品齊全有效。 |
1.查閱企業(yè)勞動(dòng)防護用品登記和發(fā)放記錄。 2.詢(xún)問(wèn)1-2名從業(yè)人員掌握正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品情況。 |
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執法項。 《安全生產(chǎn)法》第四十二條(第九十六條第(四)項) |
11 |
督促各企業(yè)嚴格按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》制定并實(shí)施安全生產(chǎn)培訓教育計劃,按照學(xué)時(shí)要求開(kāi)展全員培訓,按規定做好“三級教育、轉崗教育、復工教育”。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,掌握崗位操作技能和應急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 |
安全教育培訓制度健全,從業(yè)人員教育培訓合格和特種作業(yè)人員持證上崗。 |
1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓制度、計劃和培訓記錄(試卷)。 2.檢查特種作業(yè)人員操作證有效性,現場(chǎng)核查特種作業(yè)崗位是否配備符合資質(zhì)人員。 |
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執法項。 《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十七條(第九十四條第(三)、(四)、(七)項) |
12 |
推進(jìn)市屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域通過(guò)自建或委托方式建立專(zhuān)業(yè)對口的職業(yè)院校(技工院校),實(shí)現重點(diǎn)崗位人員“變招工為招生”。 |
市屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重點(diǎn)崗位人員實(shí)現“變招工為招生”。 |
與企業(yè)主要負責人座談交流重點(diǎn)崗位“變招工為招生”實(shí)施情況。 |
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檢查項。 |
13 |
督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(GB/T 33000-2016)和行業(yè)專(zhuān)業(yè)標準化評定標準的要求,建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。高危行業(yè)及規模以上企業(yè)2022年底前完成標準化自評工作。 |
企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化工作,高危行業(yè)及規模以上企業(yè)完成年度安全生產(chǎn)標準化管理體系自評工作。 |
查閱企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年度自評報告。檢查是否按規定開(kāi)展,是否符合企業(yè)實(shí)際情況。 |
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檢查項。 |
(三) 健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控工作機制 |
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14 |
監督企業(yè)按照有關(guān)法律法規標準,針對企業(yè)類(lèi)型和特點(diǎn),制定安全風(fēng)險辨識程序和方法。定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施等方面存在的固態(tài)風(fēng)險,并根據作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系的變化形成有效動(dòng)態(tài)風(fēng)險管理,實(shí)現系統、全面、無(wú)遺漏,并持續更新完善。對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)、梳理、評估,加強動(dòng)態(tài)分級管理,實(shí)現“一企一清單”。 |
企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度完善,安全風(fēng)險類(lèi)別和等級明確,實(shí)現“一企一清單”。 |
1.查閱企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度和風(fēng)險分級及管控措施清單。 2.檢查主要風(fēng)險辨識是否遺漏、評估分級是否合理、管控措施是否到位。 |
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檢查項。 |
15 |
督促企業(yè)建立安全風(fēng)險管控制度。 |
建立安全風(fēng)險管控制度,企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位管控責任明確。 |
現場(chǎng)抽查有關(guān)負責人、員工對安全風(fēng)險辨識管控掌握和落實(shí)情況。 |
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檢查項。 |
16 |
督促企業(yè)根據風(fēng)險評估結果,對安全風(fēng)險分級、分類(lèi)進(jìn)行管理情況。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險管控責任,確保高危工藝、設備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節的安全風(fēng)險始終處于受控范圍內。 |
動(dòng)態(tài)評估運營(yíng)狀況和危險源變化后的風(fēng)險,及時(shí)調整風(fēng)險等級、類(lèi)別和管控措施。 |
查閱運營(yíng)狀況和安全風(fēng)險評估結果和相應措施。檢查高危工藝、設備、物品、場(chǎng)所和崗位等是否建立風(fēng)險管控清單并及時(shí)更新。 |
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檢查項。 |
17 |
督促企業(yè)在醒目位置和重點(diǎn)區域分別設置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡;對存在重大安全風(fēng)險的工作場(chǎng)所和崗位,設置明顯警示標志,強化危險源監測和預警。 |
安全風(fēng)險公告欄、崗位安全風(fēng)險告知卡、安全警示標志齊全有效。 |
現場(chǎng)抽查1個(gè)車(chē)間的安全風(fēng)險公告欄,2個(gè)崗位安全風(fēng)險告知卡和1個(gè)設備設施的安全警示標志。 |
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執法項。 《安全生產(chǎn)法》第三十二條(第九十六條第(一)項) 《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》第十九條第(二)項(第二十八條第(一)項) |
18 |
督促企業(yè)依據有關(guān)法律法規要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全安全風(fēng)險報告制度,定期向相關(guān)監管部門(mén)報送風(fēng)險清單。 |
安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度健全,依法向相關(guān)監管部門(mén)報送風(fēng)險清單。 |
查閱企業(yè)風(fēng)險清單報告。 |
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檢查項。 |
(四) 健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機制 |
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19 |
督促企業(yè)建立隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單。完善隱患排查重點(diǎn)環(huán)節的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次。完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,建立隱患排查治理公開(kāi)公示制度,及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì )“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。 |
企業(yè)隱患排查治理制度完善,及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì )“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。 |
1.查閱企業(yè)隱患排查治理制度,是否明確責任、機制、程序、方法、資金等要求。 2.查閱企業(yè)隱患排查治理清單,是否明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次。 3.查閱企業(yè)隱患排查治理臺賬是否規范健全,“雙報告”記錄。 |
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執法項。 《安全生產(chǎn)法》第三十八條(第九十四條第(五)項、第九十八條第(四)項) |
(五) 推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì )治理 |
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20 |
督促企業(yè)主要負責人通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、公示欄等途徑,公開(kāi)企業(yè)落實(shí)主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風(fēng)險管控、強化隱患治理等情況。 |
企業(yè)公開(kāi)向社會(huì )和全體員工作出承諾。 |
查閱企業(yè)安全生產(chǎn)承諾記錄。 |
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檢查項。 |
落實(shí)企業(yè)主體責任檢查要點(diǎn)表(危化)
注:“檢查項”是督促檢查事項,“執法項”是依法處罰事項。
序號 |
主要任務(wù) |
檢查要點(diǎn) |
檢查方式 |
檢查情況 |
備注 |
(一)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任鏈條,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系 |
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1 |
企業(yè)取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可情況。 |
企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證不得從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)活動(dòng); 企業(yè)變更主要負責人、企業(yè)名稱(chēng)或注冊地址應提出變更申請; 企業(yè)新增產(chǎn)品或改變工藝應提出變更申請。 |
1. 查看企業(yè)是否有未取得安全生產(chǎn)許可證生產(chǎn)危險化學(xué)品的行為; 2. 查看企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執照信息、主要負責人信息、注冊地址信息自變更之日10個(gè)工作日內是否申請安全生產(chǎn)許可證變更; 3.檢查企業(yè)在原生產(chǎn)裝置新增產(chǎn)品或者改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)生重大影響時(shí),對該生產(chǎn)裝置或者工藝技術(shù)進(jìn)行專(zhuān)項安全評價(jià),并對安全評價(jià)報告中提出的問(wèn)題進(jìn)行整改后是否提出變更申請。
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執法項。
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2 |
企業(yè)取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可情況。 |
企業(yè)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證不得經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品; 企業(yè)變更主要負責人、名稱(chēng)、注冊地址或危險化學(xué)品儲存設施及其監控措施應提出變更申請。 |
1. 查看企業(yè)是否有未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的行為; 2. 查閱企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執照信息、主要負責人信息、注冊地址信息和危險化學(xué)品儲存設施及監控措施自變更之日20個(gè)工作日內是否申請危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證變更。 |
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執法項。
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3 |
企業(yè)取得危險化學(xué)品安全使用許可情況。 |
企業(yè)使用危險化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達到危險化學(xué)品使用量的數量標準的化工企業(yè)應取得危險化學(xué)品安全使用許可證; 企業(yè)變更主要負責人、名稱(chēng)、注冊地址、改變工藝技術(shù)或增加達到使用量的危化品品種應提出變更申請。
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1. 查看企業(yè)是否有未取得危險化學(xué)品安全使用許可證使用危險化學(xué)品超過(guò)規定使用量的行為; 2. 查看企業(yè)工商營(yíng)業(yè)執照信息、主要負責人信息、改變工藝技術(shù)或增加使用危化品品種的自變更之日10個(gè)工作日內是否申請變更危險化學(xué)品安全使用許可證。 |
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執法項。
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4 |
督促企業(yè)選用符合資質(zhì)要求的承包商,并對承包商安全生產(chǎn)工作統一協(xié)調、管理。 |
檢查企業(yè)選用的承包商是否符合資質(zhì)條件;是否與承包商或承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議并統一協(xié)調、管理。 |
4. 檢查項目承接單位是否具有相應資質(zhì),是否具備安全生產(chǎn)條件; 5. 檢查企業(yè)是否與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并約定各自安全生產(chǎn)管理職責; 6. 檢查企業(yè)是否對承包單位、承接單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統一協(xié)調、管理。 |
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執法項。 |
5 |
督促企業(yè)建立健全從主要負責人到一線(xiàn)崗位員工覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)法制教育,建立企業(yè)內部安全生產(chǎn)監督考核機制,嚴格實(shí)施年度安全生產(chǎn)考核。 |
建立全員安全生產(chǎn)責任制,明確考核標準和監督考核機制,按照制度規定開(kāi)展安全生產(chǎn)責任制監督考核。 |
1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責任制是否覆蓋所有負責人、部門(mén)和崗位;是否明確考核標準和監督考核機制。 2.查閱按照考核標準和監督考核機制,開(kāi)展責任制考核的記錄。 |
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執法項。 《XX市安全生產(chǎn)條例》第十四條(第六十一條) |
6 |
督促企業(yè)強化落實(shí)第一責任人法定責任,帶頭執行安全生產(chǎn)法律法規和規章制度,做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。在安全生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)間節點(diǎn)要在崗在位、盯守現場(chǎng),落實(shí)企業(yè)主要負責人和班子成員輪流現場(chǎng)帶班和應急值守。 |
企業(yè)主要負責人法定責任落實(shí),做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。值班值守情況。 |
1.與企業(yè)主要負責人座談交流其法定責任掌握和落實(shí)情況。 2.查閱履職佐證資料。 |
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執法項。 《安全生產(chǎn)法》第十八條(第九十一條) |
7 |
督促企業(yè)健全完善內部各部門(mén)安全生產(chǎn)職責制度,落實(shí)“三管三必須”要求。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要嚴格落實(shí)以師帶徒制度。各崗位人員要嚴格履行自身安全生產(chǎn)職責、遵守崗位安全操作規程。對無(wú)視安全生產(chǎn)制度和規章規程、違章作業(yè)、違章指揮的,要實(shí)施企業(yè)內部嚴格處罰和問(wèn)責。 |
各部門(mén)安全生產(chǎn)職責明確。從業(yè)人員熟知崗位安全生產(chǎn)職責,嚴格遵守崗位安全操作規程。 檢維修作業(yè)制定并安全方案,外委承包項目簽訂安全協(xié)議,對承包單位統一管理、定期檢查。 重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立并落實(shí)以師帶徒制度。 |
1.重點(diǎn)抽查企業(yè)負責人、生產(chǎn)、技術(shù)、設備、安全、財務(wù)、人事等部門(mén)負責人及關(guān)鍵崗位人員責任制是否結合企業(yè)實(shí)際,是否符合崗位特點(diǎn)、具體明確。 2.詢(xún)問(wèn)有關(guān)負責人、一線(xiàn)員工掌握崗位職責、安全操作規程等情況。 3.查閱檢維修作業(yè)安全方案、外委承包項目管理、檢查等資料。 4.抽查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)以師帶徒制度落實(shí)情況。 5.檢查追責問(wèn)責制度建立和落實(shí)執行情況 |
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執法項 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(一)項 檢查項。 以師帶徒落實(shí)情況。 |
(二)健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度和管理辦法,落實(shí)制度成果 |
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8 |
督促企業(yè)制定操作規程和工藝控制指標。 |
檢查企業(yè)是否制定操作規程和工藝控制指標。 |
查閱企業(yè)操作規程和工藝控制指標。 |
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檢查項。 |
9 |
建立并落實(shí)重大危險源檢測、監控和管理制度。 |
重大危險源安全監測監控體系健全完善。重大危險源中的設備、設施定期檢測、檢驗。 |
1.查看重大危險源監控視頻、安防網(wǎng)平臺報警臺賬以及自動(dòng)化控制系統運轉情況。 2.查看重大危險源中的設備、設施定期檢測、檢驗臺賬。 |
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執法項。 《危險化學(xué)品重大危險源監督管理暫行規定》第十三條、第十五條(第三十二條第(三)項、第三十三條)第(二)項) |
10 |
督促各企業(yè)依法建立健全安全生產(chǎn)管理機構,配齊安全生產(chǎn)管理人員。全力支持安全管理機構工作,建立相應獎懲制度,對不支持工作的行為、做法嚴肅懲戒。 |
安全生產(chǎn)管理機構健全,安全生產(chǎn)管理人員配備齊全。 |
1.查閱企業(yè)人員情況登記表,了解掌握企業(yè)從業(yè)人員數量。 2.查閱企業(yè)設置安全管理機構和配備安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)佐證文件資料。 3.查閱安全管理人員專(zhuān)業(yè)背景和從業(yè)經(jīng)歷。 |
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執法項。 《XX市安全生產(chǎn)條例》第十八條、第十九條(第六十二條) |
11 |
推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過(guò)自身培養和市場(chǎng)化機制全部建立安全生產(chǎn)管理和技術(shù)團隊。 |
重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。 |
核查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊建設情況。 |
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檢查項。 |
12 |
督促企業(yè)嚴格執行《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》(財企〔2012〕16號)要求,規范安全生產(chǎn)費用的提取與使用。 |
按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》( 財企〔2012〕16號)的要求,規范提取和使用安全生產(chǎn)費用。 |
查閱企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用制度和安全生產(chǎn)費用使用臺賬。 |
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檢查項。 |
13 |
通過(guò)安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金等方式,引導企業(yè)升級改造安全技術(shù)設備設施,更新推廣應用先進(jìn)適用的安全技術(shù)工藝和技術(shù)裝備。鼓勵企業(yè)加大落后產(chǎn)能、淘汰工藝和設備的更新?lián)Q代力度。 |
企業(yè)不使用國家明令禁止的淘汰工藝和設備。 |
現場(chǎng)抽查工藝和設備符合國家或者行業(yè)標準情況。 |
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執法項。 具體參見(jiàn)應急部公布的淘汰工藝目錄。 |
14 |
督促企業(yè)為從業(yè)人員配備符合國家或行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,并監督教育從業(yè)人員按照規定佩戴使用。 |
從業(yè)人員安全防護用品齊全有效。 |
1.查閱企業(yè)勞動(dòng)防護用品登記和發(fā)放記錄。 2.詢(xún)問(wèn)1-2名從業(yè)人員掌握正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品情況。 |
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執法項。 《安全生產(chǎn)法》第四十二條(第九十六條第(四)項) |
15 |
督促各企業(yè)嚴格按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》制定并實(shí)施安全生產(chǎn)培訓教育計劃,按照學(xué)時(shí)要求開(kāi)展全員培訓,按規定做好“三級教育、轉崗教育、復工教育”。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識,熟悉安全生產(chǎn)規章制度和操作規程,掌握崗位操作技能和應急處置措施,未取得特種作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。 |
安全教育培訓制度健全,從業(yè)人員教育培訓合格和特種作業(yè)人員持證上崗。 |
1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓制度、計劃和培訓記錄(試卷)。 2.檢查特種作業(yè)人員操作證有效性,現場(chǎng)核查特種作業(yè)崗位是否配備符合資質(zhì)人員。
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執法項。 《安全生產(chǎn)法》第二十五條、第二十七條(第九十四條第(三)、(四)、(七)項) |
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涉及"兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè)主要負責人必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng);主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng);安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng)。 |
"兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)主要負責人、相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理人員學(xué)歷情況。 |
查社保證明、花名冊、學(xué)歷證書(shū)、管理臺賬。 |
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檢查項。 |
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涉及“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲存設施的企業(yè),新入職的主要負責人和主管生產(chǎn)、設備、技術(shù)、安全的負責人及安全生產(chǎn)管理人員必須具備化學(xué)、化工、安全等相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中級及以上職稱(chēng),新入職的涉及重大危險源、重點(diǎn)監管化工工藝的生產(chǎn)裝置、儲存設施操作人員必須具備高中及以上學(xué)歷或化工類(lèi)中等及以上職業(yè)教育水平,新入職的涉及爆炸危險性化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存設施的操作人員必須具備化工類(lèi)大專(zhuān)及以上學(xué)歷。 |
"兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)新入職主要負責人、相關(guān)負責人、安全生產(chǎn)管理人員、相關(guān)操作人員學(xué)歷情況。 |
查社保證明、花名冊、學(xué)歷證書(shū)、管理臺賬。 |
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檢查項。 |
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充分利用國家職業(yè)技能提升行動(dòng)支持政策,加強企業(yè)安全人才培養。不斷提高安全管理人員水平,鼓勵進(jìn)行脫產(chǎn)式安全生產(chǎn)相關(guān)繼續教育,鼓勵考取注冊安全工程師。 |
至少配備1名注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。 |
詢(xún)問(wèn)企業(yè)注冊安全工程師配備情況。查閱企業(yè)安全管理組織機構。 |
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檢查項。 |
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推進(jìn)市屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域通過(guò)自建或委托方式建立專(zhuān)業(yè)對口的職業(yè)院校(技工院校),實(shí)現重點(diǎn)崗位人員“變招工為招生”。 |
市屬以上重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重點(diǎn)崗位人員實(shí)現“變招工為招生”。 |
與企業(yè)主要負責人座談交流重點(diǎn)崗位“變招工為招生”實(shí)施情況。 |
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檢查項。 |
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督促企業(yè)按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(GB/T 33000-2016)和行業(yè)專(zhuān)業(yè)標準化評定標準的要求,建立與企業(yè)日常安全管理相適應、以安全生產(chǎn)標準化為重點(diǎn)的企業(yè)自主安全生產(chǎn)管理體系。高危行業(yè)及規模以上企業(yè)2022年底前完成標準化自評工作。 |
企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化工作,高危行業(yè)及規模以上企業(yè)完成年度安全生產(chǎn)標準化管理體系自評工作。 |
查閱企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年度自評報告。檢查是否按規定開(kāi)展,是否符合企業(yè)實(shí)際情況。 |
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檢查項。 |
(三) 健全完善企業(yè)安全風(fēng)險防控工作機制 |
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監督企業(yè)按照有關(guān)法律法規標準,針對企業(yè)類(lèi)型和特點(diǎn),制定安全風(fēng)險辨識程序和方法。定期組織專(zhuān)業(yè)力量和全體員工全方位、全過(guò)程辨識生產(chǎn)工藝、設備設施等方面存在的固態(tài)風(fēng)險,并根據作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系的變化形成有效動(dòng)態(tài)風(fēng)險管理,實(shí)現系統、全面、無(wú)遺漏,并持續更新完善。對辨識出的安全風(fēng)險進(jìn)行分類(lèi)、梳理、評估,加強動(dòng)態(tài)分級管理,實(shí)現“一企一清單”。 |
企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度完善,安全風(fēng)險類(lèi)別和等級明確,實(shí)現“一企一清單”。 |
1.查閱企業(yè)安全風(fēng)險辨識評估制度和風(fēng)險分級及管控措施清單。 2.檢查主要風(fēng)險辨識是否遺漏、評估分級是否合理、管控措施是否到位。 |
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檢查項。 |
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督促企業(yè)建立安全風(fēng)險管控制度。 |
建立安全風(fēng)險管控制度,企業(yè)、車(chē)間、班組和崗位管控責任明確。 |
現場(chǎng)抽查有關(guān)負責人、員工對安全風(fēng)險辨識管控掌握和落實(shí)情況。 |
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檢查項。 |
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督促企業(yè)根據風(fēng)險評估結果,對安全風(fēng)險分級、分類(lèi)進(jìn)行管理情況。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險管控責任,確保高危工藝、設備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節的安全風(fēng)險始終處于受控范圍內。 |
動(dòng)態(tài)評估運營(yíng)狀況和危險源變化后的風(fēng)險,及時(shí)調整風(fēng)險等級、類(lèi)別和管控措施。 |
查閱運營(yíng)狀況和安全風(fēng)險評估結果和相應措施。檢查高危工藝、設備、物品、場(chǎng)所和崗位等是否建立風(fēng)險管控清單并及時(shí)更新。 |
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檢查項。 |
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督促企業(yè)在醒目位置和重點(diǎn)區域分別設置安全風(fēng)險公告欄,制作崗位安全風(fēng)險告知卡;對存在重大安全風(fēng)險的工作場(chǎng)所和崗位,設置明顯警示標志,強化危險源監測和預警。 |
安全風(fēng)險公告欄、崗位安全風(fēng)險告知卡、安全警示標志齊全有效。 |
現場(chǎng)抽查1個(gè)車(chē)間的安全風(fēng)險公告欄,2個(gè)崗位安全風(fēng)險告知卡和1個(gè)設備設施的安全警示標志。 |
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執法項。 《安全生產(chǎn)法》第三十二條(第九十六條第(一)項) 《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》第十九條第(二)項(第二十八條第(一)項) |
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督促企業(yè)依據有關(guān)法律法規要求,明確風(fēng)險管控和報告流程,建立健全安全風(fēng)險報告制度,定期向相關(guān)監管部門(mén)報送風(fēng)險清單。 |
安全生產(chǎn)風(fēng)險報告制度健全,依法向相關(guān)監管部門(mén)報送風(fēng)險清單。 |
查閱企業(yè)風(fēng)險清單報告。 |
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檢查項。 |
(四) 健全完善企業(yè)事故隱患排查治理機制 |
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督促企業(yè)建立隱患排查治理制度。制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單。完善隱患排查重點(diǎn)環(huán)節的程序、方法和標準,明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次。完成安全風(fēng)險隱患自查工作并制定整改方案,建立隱患排查治理公開(kāi)公示制度,及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì )“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。 |
企業(yè)隱患排查治理制度完善,及時(shí)向負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)和企業(yè)職代會(huì )“雙報告”風(fēng)險管控和隱患排查治理情況。 |
1.查閱企業(yè)隱患排查治理制度,是否明確責任、機制、程序、方法、資金等要求。 2.查閱企業(yè)隱患排查治理清單,是否明確和細化隱患排查的事項、內容和頻次。 3.查閱企業(yè)隱患排查治理臺賬是否規范健全,“雙報告”記錄。 |
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執法項。 《安全生產(chǎn)法》第三十八條(第九十四條第(五)項、第九十八條第(四)項) |
(五) 推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)社會(huì )治理 |
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督促企業(yè)主要負責人通過(guò)企業(yè)網(wǎng)站、公示欄等途徑,公開(kāi)企業(yè)落實(shí)主體責任、健全管理體系、加大安全投入、嚴格風(fēng)險管控、強化隱患治理等情況。 |
企業(yè)公開(kāi)向社會(huì )和全體員工作出承諾。 |
1.查閱企業(yè)安全生產(chǎn)承諾記錄。 2.企業(yè)主門(mén)崗顯著(zhù)位置設置安全承諾公告顯示屏。 |
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檢查項。 |