安全技術(shù)措施和專(zhuān)項施工方案
一、項目法人可根據工程需要對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的事故風(fēng)險、安全管理等情況開(kāi)展工程現狀安全評價(jià)。 二、設計單位應對可能引起較大安全風(fēng)險的設計變更提出安全風(fēng)險評價(jià)意見(jiàn)。 三、項目法人在辦理安全監督手續時(shí)，應提供危險性較大的單項工程清單和安全生產(chǎn)管理措施。 四、施工單位可結合實(shí)際制定內部安全技術(shù)標準和圖集，定期評估和持續改進(jìn)，完善安全生產(chǎn)作業(yè)條件改善作業(yè)環(huán)境。 五、工程完工后項目法人應按照規定開(kāi)展驗收評價(jià)，對項目設備、裝置實(shí)際運行狀況及管理狀況進(jìn)行檢測、檢查查找項目投產(chǎn)后可能存在的危險、有害因素，提出合理可靠的安全技術(shù)調整方案和安全管理對策。 一、項目法人應組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并于工程開(kāi)工之日起 15 日內報有管轄權的水行政主管部門(mén)及安全生產(chǎn)監督機構備案。建設過(guò)程中情況發(fā)生變化時(shí)應及時(shí)調整保證安全生產(chǎn)的措施方案，并重新備案。二、項目法人保證安全生產(chǎn)的措施方案應包括下列內容： 3、安全生產(chǎn)管理機構及相關(guān)負責人；4、安全生產(chǎn)的有關(guān)規章制度制定情況；5、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況；6、重大危險源監測管理和安全事故隱患排查治理方案；三、項目法人應在拆除工程或者爆破工程施工15日前，按規定將下列資料報送主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監督機構備案。1、施工單位資質(zhì)等級證明、爆破人員資格證書(shū)；2、擬拆除或擬爆破的工程及可能危及毗鄰建筑物的說(shuō)明； 四、施工單位的施工組織設計應包含安全技術(shù)措施專(zhuān)篇安全技術(shù)措施應包括下列內容： 1、安全生產(chǎn)管理機構設置、人員配備和安全生產(chǎn)目標管理計劃；2、危險源的辨識、評價(jià)及采取的控制措施、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案；6、對可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線(xiàn)等專(zhuān)項防護措施；8、冬季、雨季、高溫等不同季節及不同施工階段的安全措施；11、危險性較大的單項工程專(zhuān)項施工方案等。 五、監理單位應審查安全技術(shù)措施是否符合工程建設強制性標準。 一、施工單位應在施工前，對達到一定規模的危險性較大的單項工程編制專(zhuān)項施工方案；對于超過(guò)一定規模的危險性較大的單項工程施工單位應組織專(zhuān)家對專(zhuān)項施工方案進(jìn)行審查論證。 1、工程概況危險性較大的單項工程概況、施工平面布置、 施工要求和技術(shù)保證條件等；2、編制依據相關(guān)法律、法規、規章、制度、標準及圖紙（國標圖集）、施工組織設計等；3、施工計劃包括施工進(jìn)度計劃、材料與設備計劃等；4、施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數、工藝流程、施工方法、質(zhì)量標準、檢查驗收等；5、施工安全保證措施 組織保障、技術(shù)措施、應急預案、 監測監控等；6、勞動(dòng)力計劃；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等；7、設計計算書(shū)及相關(guān)圖紙等。 三、專(zhuān)項施工方案應由施工單位技術(shù)負責人組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，應由施工單位技術(shù)負責人簽字確認。實(shí)行分包的，應由總承包單位和分包單位技術(shù)負責人共同簽字確認。 不需專(zhuān)家論證的專(zhuān)項施工方案，經(jīng)施工單位審核合格后應報監理單位，由項目總監理工程師審核簽字，并報項目法人備案。 四、超過(guò)一定規模的危險性較大的單項工程專(zhuān)項施工方案應由施工單位組織召開(kāi)審查論證會(huì )審查論證會(huì )應有下列人員參加：4、施工單位分管安全的負責人、技術(shù)負責人、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專(zhuān)項施工方案編制人員、項目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管 理人員；5、勘察、設計單位項目技術(shù)負責人及相關(guān)人員等。 五、專(zhuān)家組應由5名及以上符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)要求的專(zhuān)家組成，各參建單位人員不得以專(zhuān)家身份參加審查論證會(huì )。1、誠實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴謹；2、從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)工作 15 年以上或具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗；3、具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)。 七、審查論證會(huì )應就下列主要內容進(jìn)行審查論證，并提交論證報告。審查論證報告應對審查論證的內容提出明確的意見(jiàn)，并經(jīng)專(zhuān)家組成員簽字。 1、專(zhuān)項施工方案是否完整、可行，質(zhì)量、安全標準是否符合工程建設標準強制性條文規定；2、設計計算書(shū)是否符合有關(guān)標準規定；3、施工的基本條件是否符合現場(chǎng)實(shí)際等。八、施工單位應根據審查論證報告修改完善專(zhuān)項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監理工程師、項目法人單位負責人審核簽字后，方可組織實(shí)施。 九、施工單位應嚴格按照專(zhuān)項施工方案組織施工，不得擅自修改、調整專(zhuān)項施工方案。 如因設計、結構、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的修改后的專(zhuān)項施工方案應當重新審核對于超過(guò)一定規模的危險性較大的單項工程的專(zhuān)項施工方案施工單位應重新組織專(zhuān)家進(jìn)行論證。十、監理、施工單位應指定專(zhuān)人對專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況進(jìn)行旁站監理發(fā)現未按專(zhuān)項施工方案施工的應要求其立即整改；存在危及人身安全緊急情況的, 施工單位應立即組織作業(yè)人員撤離危險區域。總監理工程師、施工單位技術(shù)負責人應定期對專(zhuān)項施工方案實(shí)施情況進(jìn)行巡查 十一、危險性較大的單項工程合格后，監理單位或施工單位應組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收驗收合格的經(jīng)施工單位技術(shù)負責人及總監理工程師簽字后方可進(jìn)行后續工程施工。 十二、監理單位應編制危險性較大的單項工程監理規劃和實(shí)施細則，制定工作流程、方法和措施。 十三、監理單位發(fā)現未按專(zhuān)項施工方案實(shí)施的，應責令整改； 施工單位拒不整改的應及時(shí)向項目法人報告；如有必要可直接向有關(guān)主管部門(mén)報告。 項目法人接到監理單位報告后，應立即責令施工單位停工整改；施工單位仍不停工整改的項目法人應及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監督機構報告。 一、水利水電工程消防設計、施工必須符合國家工程建設消防技術(shù)標準各參建單位依法對建設工程的消防設計、施工質(zhì)量負責。二、各參建單位的主要負責人是本單位的消防安全第一責任人各參建單位應履行下列消防安全職責：1、制定消防安全制度、消防安全操作規程、滅火和應急疏散預案，落實(shí)消防安全責任制；三、施工單位應制訂油料、炸藥、木材等易燃易爆危險物品的采購、運輸、儲存、使用、 回收、銷(xiāo)毀的消防措施和管理制度。四、各參建單位的宿舍、辦公室、休息室建筑構件的燃燒性能等級應為 A 級；室內嚴禁存放易燃易爆物品, 嚴禁亂拉亂接電線(xiàn)，未經(jīng)許可不得使用電爐；利用電熱設施的車(chē)間、辦公室及宿舍電熱設施應有專(zhuān)人負責管理。五、使用過(guò)的油布、棉紗等易燃物品應及時(shí)回收，妥善保管或處置揮發(fā)性的易燃物質(zhì)不應裝在開(kāi)口容器或放在普通倉庫內；盛裝過(guò)揮發(fā)油劑及易燃物質(zhì)的空容器，應及時(shí)退庫；施工現場(chǎng)設備的包裝材料和其他廢棄物應及時(shí)回收、清理；存放和使用易燃易爆物品的場(chǎng)所嚴禁明火和吸煙。六、機電設備安裝中搭設的防塵棚、臨時(shí)工棚及設備防塵覆蓋膜等，應選用防火阻燃材料。 七、施工生產(chǎn)中使用明火和易燃物品時(shí)，應做好相應防火措施，遵守施工生產(chǎn)作業(yè)區與建筑物之間防火安全距離的有關(guān)規定施工區域需要使用明火時(shí)應將使用區進(jìn)行防火分隔清除動(dòng)火區域內的易燃、可燃物。 八、施工單位使用明火或進(jìn)行電（氣）焊作業(yè)時(shí)應落實(shí)防火措施，特殊部位應辦理動(dòng)火作業(yè)票。 九、水利水電工程應按照國家有關(guān)規定進(jìn)行消防驗收、備案。一、項目法人應根據工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標準洪水應急預案報有管轄權的防汛指揮機構批準或備案。 二、度汛方案應包括防汛度汛指揮機構設置、度汛工程形象、汛期施工情況、防汛度汛工作重點(diǎn)，人員、設備、物資準備和安全度汛措施，以及雨情、水情、汛情的獲取方式和通信保障方式等內容防汛度汛指揮機構應由項目法人、監理單位、施工單位、設計單位主要負責人組成。三、超標準洪水應急預案應包括超標準洪水可能導致的險情預測、應急搶險指揮機構設置、應急搶險措施、應急隊伍準備及應急演練等內容。 四、項目法人應和有關(guān)參建單位簽訂安全度汛目標責任書(shū)，明確各參建單位防汛度汛責任。 五、施工單位應根據批準的度汛方案和超標準洪水應急預案， 制訂防汛度汛及搶險措施報項目法人批準，并按批準的措施落實(shí)防汛搶險隊伍和防汛器材、設備等物資準備工作做好汛期值班，保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。 六、項目法人在汛前應組織有關(guān)參建單位對生活、辦公、施工區域內進(jìn)行全面檢查對圍堰、子堤、人員聚集區等重點(diǎn)防洪度汛部位和有可能誘發(fā)山體滑坡、垮塌和泥石流等災害的區域、施工作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行安全評估制定和落實(shí)防范措施。七、項目法人應建立汛期值班和檢查制度，建立接收和發(fā)布氣象信息的工作機制保證汛情、工情、險情信息渠道暢通。 九、施工單位應落實(shí)汛期值班制度，開(kāi)展防洪度汛專(zhuān)項安全檢查，及時(shí)整改發(fā)現的問(wèn)題。 一、項目法人應在工程開(kāi)工前組織各參建單位就落實(shí)保證安全生產(chǎn)的措施方案進(jìn)行全面系統的布置，明確各參建單位的安全生產(chǎn)責任，并形成會(huì )議紀要；同時(shí)組織設計單位就工程的外部 環(huán)境、工程地質(zhì)、水文條件對工程施工安全可能構成的影響工程施工對當地環(huán)境安全可能造成的影響，以及工程主體結構和關(guān)鍵部位的施工安全注意事項等進(jìn)行設計交底。 二、工程開(kāi)工前，施工單位技術(shù)負責人應就工程概況、施工方法、施工工藝、施工程序、安全技術(shù)措施和專(zhuān)項施工方案向施工技術(shù)人員、施工作業(yè)隊(區)負責人、工長(cháng)、班組長(cháng)和作業(yè)人員進(jìn)行安全交底 。三、單項工程或專(zhuān)項施工方案施工前，施工單位技術(shù)負責人應組織相關(guān)技術(shù)人員、施工作業(yè)隊 (區) 負責人、工長(cháng)、班組長(cháng)和作業(yè)人員進(jìn)行全面、詳細的安全技術(shù)交底。四、各工種施工前，技術(shù)人員應進(jìn)行安全作業(yè)技術(shù)交底。 五、每天施工前班組長(cháng)應向工人進(jìn)行施工要求、作業(yè)環(huán)境的安全交底。 六、交叉作業(yè)時(shí)，項目技術(shù)負責人應根據工程進(jìn)展情況定期向相關(guān)作業(yè)隊和作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。七、施工過(guò)程中施工條件或作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的，應補充交底；相同項目連續施工超過(guò)一個(gè)月或不連續重復施工的應重新交底。八、安全技術(shù)交底應填寫(xiě)安全交底單，由交底人與被交底人簽字確認安全交底單應及時(shí)歸檔。 九、安全技術(shù)交底必須在施工作業(yè)前進(jìn)行，任何項目在沒(méi)有交底前不得進(jìn)行施工作業(yè)。十、項目法人、監理單位和施工單位應定期組織對安全技術(shù)交底情況進(jìn)行檢查 并填寫(xiě)檢查記錄。
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