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請收藏!有限空間作業(yè)事故安全施救指南
更新時(shí)間:2024-01-10 16:58:53  |  點(diǎn)擊次數:373次

中華人民共和國應急管理部

近年來(lái)

有限空間作業(yè)事故多發(fā)頻發(fā)

且經(jīng)常因施救不當或盲目施救導致傷亡擴大

為指導各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位科學(xué)有效應對有限空間作業(yè)事故

國家安全生產(chǎn)應急救援中心2021年組織制定了

《有限空間作業(yè)事故安全施救指南》

供有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員學(xué)習使用

有限空間作業(yè)事故安全施救指南

為指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好有限空間作業(yè)事故應急準備工作,提升有限空間作業(yè)事故安全施救能力,防范因施救不當或盲目施救導致事故傷亡擴大,保障救援人員安全與健康,制定本指南。

一、適用范圍

適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間(也稱(chēng)受限空間或密閉空間)作業(yè)事故的應急準備和救援行動(dòng)。

二、編制依據

中華人民共和國安全生產(chǎn)法

中華人民共和國突發(fā)事件應對法

生產(chǎn)安全事故應急條例

生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例

生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法(應急管理部令第2號)

工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定(原國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第80號)

應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急準備指南的通知(應急廳〔2019〕62號)

應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《有限空間作業(yè)安全指導手冊》和4個(gè)專(zhuān)題系列折頁(yè)的通知(應急廳函〔2020〕299號)

國家安全監管總局辦公廳關(guān)于修改用人單位勞動(dòng)防護用品管理規范的通知(安監總廳安健〔2018〕3號)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則(GB/T 29639-2020)

缺氧危險作業(yè)安全規程(GB8958-2006)

個(gè)體防護裝備選用規范(GB/T11651-2008)

化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范(GB30871-2014)

三、應急準備

(一)日常應急準備

1.風(fēng)險辨識。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法規標準要求,對本單位有限空間作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行辨識,確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等,對辨識出的有限空間,設置明顯的安全警示標志和警示說(shuō)明,警示說(shuō)明包括辨識結果、個(gè)體防護要求、應急處置流程等內容。

2.預案編制。根據風(fēng)險辨識結果,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織編制本單位有限空間作業(yè)事故應急預案或現場(chǎng)處置方案(應急處置卡),或將有限空間作業(yè)事故專(zhuān)項應急預案并入本單位綜合應急預案,明確人員職責,確定事故應急處置流程,落實(shí)救援裝備和相關(guān)內外部應急資源。應急預案與相關(guān)部門(mén)和單位應急預案銜接,并按照有關(guān)法規標準要求通過(guò)評審或論證。

3.應急演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)事故應急演練納入本單位應急演練計劃,組織開(kāi)展桌面推演、現場(chǎng)實(shí)操等形式的演練,提高有限空間作業(yè)事故應急救援能力。應急演練結束后,對演練效果進(jìn)行評估,撰寫(xiě)評估報告,分析存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,修訂完善應急預案或現場(chǎng)處置方案(應急處置卡)。

4.裝備配備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對本單位有限空間危險有害因素及作業(yè)風(fēng)險,配備符合國家法規制度和標準規范要求的應急救援裝備,如便攜式氣體檢測報警儀、正壓式空氣呼吸器、安全帶、安全繩和醫療急救器材等,建立管理制度加強維護管理,確保裝備處于完好可靠狀態(tài)。

5.教育培訓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)事故安全施救知識技能培訓納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃,定期開(kāi)展有針對性的有限空間作業(yè)風(fēng)險、安全施救知識、應急救援裝備使用和應急救援技能等教育培訓,確保有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員和救援人員了解和掌握有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施、應急救援裝備使用、應急處置措施等。

(二)作業(yè)前應急準備

1.明確應急處置措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估,檢測和分析存在的危險有害因素,明確本次有限空間作業(yè)應急處置措施并納入作業(yè)方案,確保作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、救援人員了解本次有限空間作業(yè)的危險有害因素及應急處置措施。

2.確定聯(lián)絡(luò )信號。作業(yè)現場(chǎng)負責人會(huì )同監護人員、作業(yè)人員、救援人員根據有限空間作業(yè)環(huán)境,明確聲音、光、手勢等一種或多種作為安全、報警、撤離、支援的聯(lián)絡(luò )信號。有條件的可以使用符合當前作業(yè)安全要求的即時(shí)通訊設備,如防爆對講機等。

3.檢查裝備。結合有限空間辨識情況,作業(yè)前,救援人員正確選用應急救援裝備,并檢查確保處于完好可用狀態(tài),發(fā)現存在問(wèn)題的應急救援裝備,立即修復或更換。

四、救援實(shí)施

(一)信息報告

事故發(fā)生后,作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員立即停止作業(yè),了解受困人員狀態(tài),組織開(kāi)展安全施救,禁止未經(jīng)培訓、未佩戴個(gè)體防護裝備的人員進(jìn)入有限空間施救。作業(yè)現場(chǎng)負責人及時(shí)向本單位報告事故情況,必要時(shí)撥打“119”“120”電話(huà)報警或向其他專(zhuān)業(yè)救援力量求救,單位負責人按照有關(guān)規定報告事故信息。

(二)事故警戒

作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員根據救援需要設置警戒區域(包括通風(fēng)排放口),設立明顯警示標志,嚴禁無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入警戒區域。

(三)救援防護

1.個(gè)體防護。救援人員必須正確穿戴個(gè)體防護裝備開(kāi)展救援行動(dòng)。

2.安全隔離。有限空間內存在可能危及救援人員安全的設備設施、有毒有害物質(zhì)輸入、電能、高溫物料及其它危險能量輸入等情況,采取可靠的隔離(隔斷)措施。

3.持續通風(fēng)。使用機械通風(fēng)設備向有限空間內輸送清潔空氣,通風(fēng)排放口遠離作業(yè)處,直至救援行動(dòng)結束。當有限空間內含有易燃易爆氣體或粉塵時(shí),使用防爆型通風(fēng)設備;含有毒有害氣體時(shí),通風(fēng)排放口采取有效隔離防護措施。

(四)救援行動(dòng)

事故發(fā)生后,被困人員積極主動(dòng)開(kāi)展自救互救,配合救援人員實(shí)施救援行動(dòng),救援人員針對被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護裝備穿戴等不同情況,采取應急救援行動(dòng)。

1.非進(jìn)入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護裝備穿戴等情況,具備從有限空間外直接施救條件的,救援人員在外部通過(guò)安全繩等裝備將被困人員迅速移出。

2.進(jìn)入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護裝備穿戴等情況,不具備從有限空間外直接施救條件的,救援人員進(jìn)入內部施救。

(五)保持聯(lián)絡(luò )

救援人員進(jìn)入有限空間實(shí)施救援行動(dòng)過(guò)程中,按照事先明確的聯(lián)絡(luò )信號,與外部人員進(jìn)行有效聯(lián)絡(luò ),并保持通訊暢通。

(六)輪換救援

救援人員進(jìn)入有限空間實(shí)施救援持續時(shí)間較長(cháng)時(shí),應實(shí)施輪換救援,保持救援人員體力充足,能夠持續開(kāi)展救援行動(dòng)。

(七)撤離危險區域

出現可能危及救援人員安全的情況,救援人員立即撤離危險區域,安全條件具備后再進(jìn)入有限空間內實(shí)施救援。

(八)醫療救護

被困人員救出后,立即移至通風(fēng)良好處,具有醫療救護資質(zhì)或具備急救技能的人員,及時(shí)采取正確的院前醫療救護措施,并迅速送醫治療。

(九)清理現場(chǎng)等后續工作

救援行動(dòng)基本結束后,及時(shí)清點(diǎn)核實(shí)現場(chǎng)人員、裝備,清理事故現場(chǎng)殘留的有毒有害物質(zhì),同時(shí)盡可能保護事故現場(chǎng),便于后續事故調查及救援評估。必要時(shí)開(kāi)展事故現場(chǎng)環(huán)境檢測和人員、裝備洗消,對參與救援行動(dòng)人員進(jìn)行健康檢查。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參考本指南,結合實(shí)際制定本單位有限空間作業(yè)事故安全施救操作規程。

附件:有限空間作業(yè)事故安全施救基本流程

來(lái)源:國家安全生產(chǎn)應急救援中心


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